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李光耀 - 新加坡规划之父

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发表于 2015-4-9 04:10:21 | 显示全部楼层 |阅读模式
[align=left][b]不管是正式地还是非正式地,李光耀已经统治了新加坡50多年。[/b][/align][align=left]美国政治学家塞缪尔•亨廷顿称赞李光耀是20世纪最成功的政治家之一,但是他的影响力在21世纪或许会更为显著。[/align][align=left]新加坡在20世纪留下的遗产使之成为了真正成功的后殖民国家,这样的国家屈指可数。[/align][align=left]当阿拉伯国家逐渐分崩离析,印度周边的其他国家还在第二世界苦苦挣扎时,借用李光耀所著长篇回忆录中一卷的题目来说:[/align][align=left][b]新加坡则从第三世界国家一跃成为第一世界强国。[/b]
[/align]
[p=24, null, left][backcolor=white]2015年3月23日新加坡前总理李光耀因其病情恶化病逝。建国总理李光耀走了,新加坡正式进入没有李光耀的时代。虽然早有准备,早有谈论,这一天的到来,仍然举国悲恸。[/backcolor][/p]
[p=24, null, left][backcolor=white]时势造英雄或是英雄造时势,自古以来是个争论不休的问题。美国外交家基辛格评价,如果是以李光耀的例子来看,那显然是英雄造时势。[/backcolor][/p]
[align=center] 0?wxfrom=5.jpg [/align]
[p=24, null, left][backcolor=white]李光耀在1959年新加坡自治时担任总理,直到1990年11月将棒子交给吴作栋,前后长达31年,是民主政治世界中在位最久的总理。随后,他担任内阁资政,直到2011年大选后,才从内阁引退。[/backcolor][/p]
[p=24, null, left][backcolor=white][b]在这漫长的岁月中,李光耀在国内及海外,成为了新加坡的代名词。[/b][/backcolor][/p]
[p=24, null, left][backcolor=white]谈到新加坡的成就,许多人会轻易地说:[b]国家小,容易发展好。[/b][/backcolor][/p]
[p=24, null, left][backcolor=white]然而并非国家小,就自然会发展的好。世界上贫穷落后的小国比比皆是。若不是李光耀先生和他的开国同僚们的坚定奋斗,新加坡很可能会在独立后沦为一个经济落后、为种族矛盾困扰的国家。新加坡独立前发生过严重的马来人和华人的种族冲突,1965年独立时人均GDP仅516美元,无自然资源可言,曾被认为根本无法作为一个独立国家生存。[/backcolor][/p]
[color=rgb(255,255,255)][backcolor=rgb(160,160,160)][font=inherit][size=1em][b]忆往昔[/b][/font][/backcolor][/color]
[align=center] 0?wxfrom=5.jpg [/align][align=center][b]当时的克里夫码头及新加坡港[/b][/align]
[align=center] 0?wxfrom=5.jpg [/align][align=center][b]那个时候,新加坡的村子里都是竹子搭起的吊脚楼,村民们“悬空而住”[/b][/align]
[align=center] 0?wxfrom=5.jpg [/align][align=center][b]新加坡当时的公共交通不甚发达,搭了硬木板的卡车算是当时较为便利的出行方式[/b][/align]
[p=24, null, left][backcolor=white]然而过去半个世纪里,在李光耀先生的带领下,新加坡以其耀眼的经济建设和社会成就令世界瞩目,其发展模式对中国等许多新兴经济体都有不同程度的影响。[/backcolor][/p]
[p=24, null, left][backcolor=white][b]解析新加坡的成功经验,对中国当下和未来发展具有重要的启示意义。[/b][/backcolor][/p]
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[/align][align=center][b]当时的来福士大酒店,图片虽然为黑白色,却丝毫不减其富丽与气派[/b][/align]
[align=center] 0?wxfrom=5.jpg [/align][align=center][b]这座著名的战争纪念碑上刻有黑色“致光荣牺牲的先辈”一词,十分庄严肃穆[/b][/align]
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[/align][align=center][b]新加坡当时的史丹福路[/b][/align]
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[/align][align=center][b]新加坡市政大厦旁正举行小型庆祝游行[/b][/align]
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[/align][align=center][b]新加坡国泰大厦是新加坡第一幢大楼,也是新加坡乃至东南亚最高的大厦,19世纪30年代设计[/b][/align]
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 楼主| 发表于 2015-4-9 04:11:02 | 显示全部楼层

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[/align][align=center][b]百得利路上坐落着新加坡邮政总局[/b][/align]
[p=24, null, left][backcolor=white]新加坡建国后,他们不为当时的世界意识潮流所影响,坚定地采用西方的基本经济政治制度,比如开放的市场经济、民选的议会政治、以法治国、司法独立等等。在上世纪五、六十年代的东南亚,若不是李光耀先生主政,新加坡独立后很有可能走入管制经济的泥沼。[/backcolor][/p]
[p=24, null, left][backcolor=white]有一个清廉、能干、专心为人民服务的政府,是新加坡成功的秘诀所在。[/backcolor][/p]
[color=rgb(255,255,255)][backcolor=rgb(160,160,160)][font=inherit][size=1em][b]新加坡是如何建设这样一个政府的?[/b][/font][/backcolor][/color]
[p=24, null, left][backcolor=white][b]一、住房政策[/b][/backcolor][/p][p=24, null, left][backcolor=white][/backcolor][/p][p=24, null, left]住房最关乎一国民众的生活质量。“居者有其屋”是人类古往今来的理想。为此,几乎所有国家的政府都有一定的公共住房措施。但这些措施几乎都只是为了缓解少数贫困家庭的居住问题。[/p]
[p=24, null, left]1960年,新加坡人均国民生产总值仅1330新元。[b]但就在这一年,新加坡政府决定设立建屋发展局,专门负责规划和建造公共组屋,解决中低收入阶层的住房困难。[/b]李光耀称,解决人们的住房问题其实就是建立一个激励的机制。“每个家庭都持有国家的股份。如果他们的孩子要上战场,那也是为了自己的家庭而战。”[/p]
[p=24, null, left][b]新加坡不一样。[/b][/p]
[p=24, null, left]它在独立不久,当国家还大量拥有土地时,即制订了政府要为大多数国民提供良好住房的目标。其办法是政府建造大批量区位、规划设计和建筑质量均良好的“公共组屋”,然后低价卖给符合条件的民众,一户一套。民众按自己的收入水平和家庭人口数,申请购买不同套型面积的组屋。组屋若干年后可以转让,但必须在符合购买组屋条件的人群中转让。[/p]
[p=24, null, left]五十年来,在一个四百万人口的国家,新加坡政府已经累计建造了一百万套这样的住房。今日新加坡82%的人口住在公共组屋里。剩下的人口(主要是富裕阶层)的住房则由私人开发商解决。这部分房屋的价格无论如何上升,也影响不了普通民众的房价。[/p]
[p=24, null, left]新加坡政府的第一个十年建屋计划是:先建一室一厅的房子,面积为35平方米。这样的房子一般穷人都能具有购买能力,使新加坡的无房户变成有房户。[/p][p=24, null, left]第二个十年计划:开始建两室一厅,面积在50—53平方米之间。随后政府在满足“居者有其屋”的基础上,开始盖三室一厅、四室一厅、五室一厅的房子。[/p][p=24, null, left][backcolor=white]
[/backcolor][/p][align=center] 0?wxfrom=5.jpg
[/align][p=24, null, center]1965年5月1日,已建设好的组屋区[/p]
[p=24, null, left]新加坡这项住房政策确保了广大的老百姓都自己拥有良好的住房,不受市场高房价的困扰。这还保证了新加坡总体商务成本较低,有利于吸引国际企业和人才落户。例如一套在香港月租1万美元的房子,在新加坡只要4千美元。历经50年的执行和改进,新加坡的公共住房政策已经相当完善,成为了各国学习考察的对象。[/p]
[p=24, null, left]能如此成功,诚然有赖一个清廉能干的政府。否则,如此大规模的政府介入,既无法保证所建房屋的质量,也难以确保房屋的公正配置。[/p]
[p=24, null, left]新加坡的这套住房政策,也是一种重要的社会收入再分配。随着经济的发展,普通民众拥有的组屋的价值跟着增长。政府现在每年要为公共组屋局提供20亿新币(约15亿美元)的补贴,加上多年国有土地的低价投入,政府在住房上的实际支出颇为浩大。[/p]
[p=24, null, left][b]但是,新加坡政局和社会的稳定,很大程度上得益于这项住房政策。[/b][/p]
[align=center] 0?wxfrom=5.jpg [/align][align=center][b]这是由SCDA architects设计的新加坡skyterrace@dawson组屋。该项目将于2015年竣工,以解决新加坡公共住房的需求[/b][/align]
[align=center] 0?wxfrom=5.jpg [/align][align=center][b]遍植绿化的空中廊道鼓励了住户不使用电梯的休闲活动[/b][/align]
[align=center] 0?wxfrom=5.jpg [/align][align=center][b]该项目强调了绿化的连接性,从底层平面到塔楼之间的空中花园均种满了郁郁葱葱的植物[/b][/align]
[align=center] 0?wxfrom=5.jpg [/align][align=center]
[b]采用了多种生态环境理念的技术,如滴灌、雨水收集、生物保留盆地和太阳能系统等[/b][/align]
[p=24, null, left][backcolor=white][b]二、城市规划[/b][/backcolor][/p][p=24, null, left][backcolor=white][/backcolor][/p][p=24, null, left][backcolor=white]提到土地利用,仅有700余平方公里的新加坡最有发言权。为了平衡生态环境和经济发展,新加坡建设了大量的“空中花园”,楼顶成了休闲娱乐的好去处。和其他高楼林立的现代化城市不同,为了增强城市的空间感而不显局促,楼宇的布局高矮参差不齐。[/backcolor][/p]
[p=24, null, left][backcolor=white]实际上,在新加坡独立建国以前城市问题就已经到了难以解决的地步。过度拥挤、住房短缺以及不卫生的生活条件在城市中心区随处可见,成千上万人无家可归。传染病如肺结核四处蔓延。[/backcolor][/p]
[p=24, null, left][backcolor=white][b]1959年李光耀执政之后,政府提出了公共住房计划:[/b][/backcolor][/p]
[p=24, null, left][backcolor=white]在新加坡凡月收入4000新元以下的中等收入家庭即可以申请购买公共组屋。[b]组屋,就是公寓式的多、高层住宅。[/b][/backcolor][/p][p=24, null, left][backcolor=white]组屋首次付房款为20%,80%向建屋局或银行贷款。在此后20~25年中,每月从缴纳的公积金中还款。政府组屋的租金和售价,实行准市场价格政策,大约为市价的1/4到1/2之间,由此造成的收支差额,由政府核定预算时给予一定的津贴。[/backcolor][/p]
[p=24, null, left][backcolor=white]这个计划的具体执行是由新加坡建屋发展局进行的,该局融合了政府机构和开发商双重角色,负责买地、拆迁、规划和设计,基本上除了请承包商来建造外,负责所有事务。[/backcolor][/p]
[p=24, null, left][backcolor=white][b]而新加坡在城建方面最重要的经验是规划,早在建国初期,就制定了百年规划,公共住房计划仅是其中之一。[/b][/backcolor][/p]
[p=24, null, left][backcolor=white]如今,新加坡已经把城市规划量化,正在完善的发展总蓝图中重点提到,90%的居住人口可以在400米以内到达一片绿地。在新加坡,具体到学校、医院等分布的蓝图会进行五年一小改、十年一大改的重新探讨。[/backcolor][/p]
[p=24, null, left][backcolor=white]也正是因为这项百年规划,新加坡以646平方公里的小岛容纳400多万人,93%的人拥有自己的住房,现在的新加坡,80%的建筑是最近40年建的,但却与整个岛国风情融为一体,这就是规划技术。[/backcolor][/p]
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 楼主| 发表于 2015-4-9 04:11:34 | 显示全部楼层
[color=rgb(255,255,255)][backcolor=rgb(160,160,160)][font=inherit][size=1em][b]李光耀世界城市奖[/b][/font][/backcolor][/color]
[p=24, null, left][backcolor=white][/backcolor][/p][p=24, null, left]李光耀世界城市奖是新加坡政府设立的一项国际性大奖,被喻为城市规划界的“诺贝尔奖”。它的“分量”之重,从提名资格和遴选过程就可见一斑。[/p][p=24, null, left][backcolor=white]
[/backcolor][/p][align=center] 0?wxfrom=5.jpg
[/align]
[p=24, null, left]李光耀世界城市奖着重于4个城市主旨:[b]可持续性[/b](Sustainability),[b]宜居性[/b](Liveability),[b]城市活力[/b](Vibrancy),[b]城市生活质量[/b](QualityofLife)。[/p]
[p=24, null, left][b]与其他城市规划奖项不同,李光耀世界城市奖更着重于城市的宜居程度,以及永续性的活力。[/b][/p]
[align=center] 0?wxfrom=5.jpg [/align]
[p=24, null, left][b]2014年,中国苏州从日本横滨、哥伦比亚麦德林等全球36个申报城市中脱颖而出,获得这一殊荣 。[/b][/p]
[align=center] 0?wxfrom=5.jpg [/align]
[p=24, null, left]李光耀世界城市奖不接受自我推荐。[b]它的被提名方只能由都市规划、建屋、交通管理、都市设计与建筑、节能、都市政策与管理及任何其他相关领域上具有领导地位的学者、政府官员及国际组织领导人组成的第三方推荐。[/b][/p]
[p=24, null, left]它也可以接受公立或私立组织、非政府组织及学术机构推荐。但提名者在推荐时必须具体说明这些重要领导人及/或伙伴组织在城市都市转型中所作出的卓远贡献。[/p]
[color=rgb(255,255,255)][backcolor=rgb(160,160,160)][font=inherit][size=1em][b]展未来[/b][/font][/backcolor][/color]
[p=24, null, center][backcolor=white] 0?wxfrom=5.jpg [/backcolor][/p][p=24, null, center][backcolor=white][b]新加坡标志性建筑 鱼尾狮[/b][/backcolor][/p]
[align=center] 0?wxfrom=5.jpg [/align][align=center][b]新加坡港[/b][/align]
[align=center] 0?wxfrom=5.jpg [/align][align=center][b]轨道交通无缝对接[/b][/align]
[align=center] 0?wxfrom=5.jpg [/align][align=center][b]新加坡新城市面貌[/b][/align]
[align=center] 0?wxfrom=5.jpg [/align][align=center][b]和平纪念碑[/b][/align]
[align=center] 0?wxfrom=5.jpg
[/align][p=24, null, center][b]新加坡2050年规划[/b][/p]

[p=24, null, left]新加坡仅用了十年,就解决了“屋荒”的问题,身体力行的李光耀总理因此受到了新加坡国民的敬爱,“居者有其屋”也成为世界上许多国家解决住房问题的范本。[/p]

[p=24, null, left][b]李光耀是当之无愧的建国之父,其功绩将为后人铭记并久远传诵。[/b][/p]
[align=center] 0?wxfrom=5.jpg [/align]

[align=center][b]谨以此文纪念李光耀先生,时代之前驱,时代之勇士。[/b][/align]

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